金融界5月4日消息 据银(yín)保监会(huì)官微(wēi)，2022年(nián)银保监会持续引导保险(xiǎn)业(yè)回归保障本源，提(tí)升(shēng)服(fú)务实体经(jīng)济和人(rén)民群众质(zhì)效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力(lì)指标维(wéi)持在合理(lǐ)区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经(jīng)济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方(fāng)面(miàn)取得积极(jí)成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创(chuàng)新(xīn)、出(chū)口信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等(děng)给(gěi)予最低资(zī)本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体经济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集(jí)基(jī)础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符(fú)合(hé)条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资(zī)本市场(chǎng)改革，维护资(zī)本市场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁(bān)布施行的(de)保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费(fèi)率，明(míng)确(què)财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相(xiāng)关(guān)监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系(xì)。修订(dìng)发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性(xìng)监管相结合(hé)，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每季度(dù)对公司风险进行全(quán)面评价，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司(sī)发行(xíng)无(wú)固(gù)定期限资本债券有关工作(zuò)。会同(tóng)人民银行联合(hé)发布《关于保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定(dìng)期限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的C类公画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东司（即中(zhōng)风(fēng)险公司画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续(xù)加(jiā)强偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)管和(hé)穿透式监(jiān)管。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业(yè)偿(cháng)付能力(lì)风险监测。全(quán)年召开四(sì)次偿付能力监管委员会季度(dù)工作会议，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付(fù)能力和风险状况。深入(rù)开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展(zhǎn)现场评估，推(tuī)动(dòng)公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风(fēng)险管(guǎn)理能力(lì)。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改和(hé)中央(yāng)审计委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展财会(huì)专项(xiàng)检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开(kāi)展财(cái)会或(huò)偿付能(néng)力(lì)数据(jù)真实性检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问题(tí)公开(kāi)通报，强化监管刚(gāng)性(xìng)约(yuē)束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险机(jī)构风险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完成(chéng)“明天系”保险机构接(jiē)管。创新(xīn)处置(zhì)模(mó)式(shì)，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化解，推(tuī)动地方(fāng)政府落(luò)实(shí)属地责(zé)任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众事件等(děng)风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达(dá)标和(hé)出现(xiàn)偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公(gōng)司采取有效措施(shī)改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年(nián)，全系统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关(guān)风(fēng)险对保险公(gōng)司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函(hán)65家次(cì)，下(xià)发监(jiān)管(guǎn)意(yì)见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施5家次，要(yào)求11家(jiā)次(cì)保(bǎo)险公司提(tí)交预(yù)防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板(bǎn)，支持保险公司(sī)补充(chōng)资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易(yì)管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大(dà)股东(dōng)操纵。公(gōng)开通(tōng)报并及时(shí)清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范保险资(zī)金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资非标资产的风险排查，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余家(jiā)公司的产品设计、定价、条款表述(shù)等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序(xù)。二(èr)是(shì)支持保险公(gōng)司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式(shì)补充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行资本(běn)补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法违规(guī)行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构(gòu)共作出行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防(fáng)控(kòng)合规风(fēng)险。

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