金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业(yè)有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园(yuán)区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模(mó)式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务性企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按(àn)照国家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准(zh双修是指什么意思，双修是怎么进行的ǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度(dù)，充分利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备实(shí)施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利(lì)用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型双修是指什么意思，双修是怎么进行的绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再(zài)生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土(tǔ)结(jié)构和钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载(zài)率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的(de)基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物(wù)资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确(què)立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全(quán)面数字(zì)化管理(lǐ)，以数(shù)据为(wèi)驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息(xī)化管控(kòng)系统及(jí)污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(双修是指什么意思，双修是怎么进行的gōng)业(yè)流(liú)程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余热利(lì)用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用(yòng)等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及(jí)优先(xiān)控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物(wù)质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格(gé)实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能(néng)权交易(yì)市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并记(jì)入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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