文/解(jiě)运(yùn)亮博士(shì)信达证(zhèng)券(quàn)首席宏观分析(xī)师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵(zòng)观4月政治局(jú)会议(yì)通(tōng)稿，一个(gè)整体印象(xiàng)是会议精(jīng)神超出市场预期(qī)。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一年零四(sì)个月之后，中央提出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。

　　第(dì)三，会议冲淡(dàn)了市场对(duì)于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大(dà)需求是当前经(jīng)济(jì)持续回升(shēng)向好的(de)关键所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对多(duō)方面工作(zuò)都做了积极部(bù)署(shǔ)，对社(shè)会各界的关切(qiè)都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平(píng)台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域(yù)都看到了利好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大(dà)城(chéng)市积(jī)极(jí)稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得(dé)高(gāo)度重视(shì)。

　　第七，所(suǒ)有这些变化(huà)，背(bèi)后都反映出整体经济工(gōng)作思路(lù)已经发生了大变化。为市场主体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会(huì)议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国(guó)内(nèi)政策落地不及预期，国(guó)际政治(zhì)局势(shì)演变超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场预期。每年4月份的政(zhèng)治(zhì)局会议，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几个(gè)月前(qián)的中央(yāng)经济(jì)工作会议(yì)。原因也(yě)简(jiǎn)单，如果说中央经(jīng)济工作会议确定了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未(wèi)来(lái)8个月的政策导向。今年4月的(de)政治局(jú)会议，在(zài)方方面面(miàn)都(dōu)体现出对经济的呵护和支持，既(jì)好于往年同期，也(yě)超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力”提出时隔一(yī)年零四(sì)个月(yuè)之后，中(zhōng)央提出(chū)最新判断，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解。2021年12月(yuè)中央经济工作(zuò)会议提(tí)出(chū)，中(zhōng)国经济面临需求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重压(yā)力(lì)，整个2022年，三重(zhòng)压力(lì)徘徊不(bù)去。去年(nián)底疫情防控政策优(yōu)化至今，中央指出“我国(guó)疫情防控取(qǔ)得重大(dà)决定性胜利(lì)”，“经(jīng)济社会(huì)全(quán)面恢复(fù)常态(tài)化运行”。今年一季度(dù)经济增(zēng)长大幅(fú)好(hǎo)于预期，“五一”旅游出行远超2019年(nián)同期(qī)水平，都体现出(chū)经济社会常态化运(yùn)行中的强大(dà)修复(fù)动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映(yìng)了疫后(hòu)中国(guó)经济修(xiū)复的巨大成效。

　　第(dì)三，会(huì)议(yì)冲淡了市场(chǎng)对于(yú)稳增长力度可(kě)能减弱的担忧(yōu)。4月(yuè)会议对经济(jì)面临问题的定性是“当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性(xìng)的，内(nèi)生动力还(hái)不强，需求仍然不足，经济(jì)转(zhuǎn)型升级面临新(xīn)的阻力，推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展仍需要克服不少困(kùn)难挑战。” 问(wèn)题决定(dìng)对策，有(yǒu)什么样(yàng)的问题，就有(yǒu)什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的(de)窗口期(qī)”。这两(liǎng)次(cì)会议之后(hòu)，稳增长力(lì)度(dù)都有回收(shōu)。今年一(yī)季度经济增长超预期，市场又(yòu)出(chū)现了(le)对后续稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这(zhè)次中央(yāng)对问(wèn)题(tí)的定性看，经济内生动力仍需(xū)增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着(zhe)稳(wěn)增长力(lì)度可能不但不(bù)会减弱(ruò)，还要有(yǒu)针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的(de)一大担忧。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出(chū)“恢复和(hé)扩大需求是当(dāng)前经济持续回升(shēng)向好的关键所在”。会议提出(chū)“四个持续”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续(xù)改善、风险隐患持续(xù)化解”。会议还提(tí)到一个(gè)词(cí)“乘势而上”，表明我们不会因为一季度经济的(de)良好开局而(ér)就此满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。而要(yào)实现“四个持续(xù)”和(hé)“乘(chéng)势而上”，具体抓手就是“恢复(fù)和(hé)扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针对(duì)多(duō)方面(miàn)工作都做了(le)积极(jí)部署，对社(shè)会各(gè)界的关切(qiè)都(dōu)做了积极(jí)回应(yīng)，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智能、平台(tái)企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等(děng)领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科技自立自强(qiáng)根基(jī)，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要巩固和扩大新能源(yuán)汽(qì)车发展优势，加快推进充电(diàn)桩、储能等(děng)设施(shī)建设和配套电网改造”。这表明，对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)产业的扶持仍会继续(xù)，专门提到(dào)的(de)充(chōng)电桩、储能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相(xiāng)对的短板(bǎn)，也有望(wàng)是未来(lái)重点发力的方向(xiàng)。

　　——人工智(zhì)能(néng)。会议提出(chū)“要重视通用人工智能(néng)发展，营造(zào)创新(xīn)生态，重(zhòng)视防(fáng)范风险”。首提人(rén)工智(zhì)能，市场热度(dù)较高的(de)方向(xiàng)，中央高度重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新(xīn)”。对平台企业的支持力(lì)度进一(yī)步加(jiā)大，去年12月中央经济工作(zuò)会议提的(de)是(shì)“支(zhī)持(chí)平台企业在(zài)引领发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励(lì)头(tóu)部平台企(qǐ)业探(tàn)索创(chuàng)新(xīn)”。

　　——消费(fèi)。会议提(tí)出“要(yào)多渠道增(zēng)加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游(yóu)等(děng)服务消费”。今年(nián)一季(jì)度(dù)社会(huì)消费品零售(shòu)累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是(shì)继(jì)续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发(fā)挥(huī)好政府(fǔ)投资和政(zhèng)策激励的引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资(zī)”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产(chǎn)投资(zī)增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍(réng)是投资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效带(dài)动激(jī)发民间(jiān)投资(zī)”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把吸(xī)引外商投(tóu)资放在(zài)更加重要的位置，稳(wěn)住外贸(mào)外资基(jī)本(běn)盘。要支持有条件的(de)自贸试验(yàn)区和自由贸易港对接国际高标(biāo)准经贸(mào)规则，开(kāi)展改革开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国(guó)家(jiā)可能是开放和合作的重点方向。

　　第(dì)六，会议专门(mén)提到(dào)，在超大特大城市积极稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改(gǎi)造和(hé)“平急两用”公共基础设施建设(shè)，可能带来经济新(xīn)的增长点(diǎn)，值得高度重视(shì)。根(gēn)据《国务院关于调整(zhěng)城市规模(mó)划分标(biāo)准的通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的(de)城(chéng)市为特大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城市为(wèi)超大(dà)城(chéng)市(shì)。目(mù)前，超大(dà)城市包(bāo)括上海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛(fú)山(shān)、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作旅游(yóu)、康(kāng)养等(děng)功能，遇(yù)重(zhòng)大公共(gòng)突(tū)发事件时(shí)可立即(jí)转换(huàn)为应急场所的设100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两施，能够有效补齐大(dà)城市应急(jí)能力建(jiàn)设短板，同时(shí)提升大城市山区旅游居住(zhù)品质，助力大城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更(gèng)好统(tǒng)筹大(dà)城市发(fā)展和安全。“平(píng)急两(liǎng)用”设施建(jiàn)设，涉及建设(shè)改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单体大型(xíng)方舱医院(yuàn)、升级一批(pī)应急医疗服(fú)务(wù)点(diǎn)等。21个超大特大(dà)城市的城中村改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”设施(shī)建设(shè)，不(bù)仅对房地产投(tóu)资，乃至对整体固(gù)定资产投资(zī)，都有(yǒu)望带来(lái)新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后都反映(yìng)出整体经济工作(zuò)思路已经发(fā)生了大(dà)变化。过(guò)去几年很多(duō)政策，如疫(yì)情防控、房地产(chǎn)调控(kòng)、打击资本无序扩(kuò)张、治理教培(péi)互联网等(děng)，初衷是(shì)好的(de)，也取得了(le)重大成效，但(dàn)客观上(shàng)也一(yī)定程度(dù)上影响了(le)市场的预期。此前，中央已经明确表(biǎo)示(shì)，要慎重出台收缩(suō)性政策，从(cóng)这次(cì)4月份会议看，这个要(yào)求已经(jīng)落到了实处，没有收缩性政策，各(gè)项(xiàng)政策都是呵护(hù)和(hé)支持(chí)经(jīng)济的。近期，淄博烧(shāo)烤(kǎo)火出圈，淄(zī)博市政府受到了全国(guó)人民(mín)的大力点赞，大家都(dōu)看到了淄博市(shì)政(zhèng)府在搞好营商环境、促(cù)进(jìn)经济(jì)增长上的努力。而从(cóng)4月份政治(zhì)局会(huì)议看，淄博市政府可能只是(shì)一个缩影(yǐng)，整(zhěng)体经济工作(zuò)思路(lù)都在发生大变化，为市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市(shì)场(chǎng)释放(fàng)的深(shēn)刻(kè)信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局(jú)4月28日召开(kāi)会议，分析研究当(dāng)前(qián)经济形势和经(jīng)济(jì)工作。中共(gòng)中央(yāng)总书(shū)记习近平主持会(huì)议。（每年(nián)4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作领域，重要性可能仅次于几个月(yuè)前的中央经(jīng)济(jì)工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说中央经济(jì)工作会议(yì)确定(dìng)了此后一(yī)年的政策导向(xiàng)，那么(me)4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同(tóng)志为核心的(de)党中央坚强领导下，各地(dì)区各部门更好(hǎo)统筹(chóu)国内国(guó)际两个(gè)大局，更好统筹(chóu)疫情防控和(hé)经(jīng)济社会(huì)发展，更(gèng)好统(tǒng)筹(chóu)发(fā)展和安全，我(wǒ)国(guó)疫(yì)情防(fáng)控取得重大决定性胜利（全(quán)国政(zhèng)协委员、中国疾(jí)病(bìng)预(yù)防控制中(zhōng)心(xīn)流行(xíng)病(bìng)学首席专(zhuān)家吴尊友(yǒu)日前表示(shì)，新(xīn)冠(guān)病毒在未来(lái)出(chū)现地(dì)方性流行或者散发可能(néng)性比较大，再出现较大规模(mó)流行(xíng)的可能性较小(xiǎo)。），经(jīng)济社会全面恢复常态化运行（今(jīn)年“五(wǔ)一”旅游出行，已经远超2019年同(tóng)期(qī)水平，体现出经济社(shè)会常态化运行(xíng)中(zhōng)的巨大消费动能），宏观政策(cè)靠(kào)前协同(tóng)发力，需求收缩(suō)、供给(gěi)冲击(jī)、预期转弱三重压(yā)力得到缓解，经济增长(zhǎng)好于预期，市场(chǎng)需求(qiú)逐(zhú)步恢(huī)复，经济发展呈现回升向好态势，经济运行实(shí)现良好开局。（“三重(zhòng)压力”首次提(tí)出，是在2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议(yì)上。时(shí)隔一年零四个月(yuè)之后，疫情影响逐步(bù)减弱之下，“三重压(yā)力”得到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国(guó)经济运(yùn)行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求仍然不足，经济转型升级(jí)面临新(xīn)的阻(zǔ)力(lì)，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少(shǎo)困难(nán)挑战。（这(zhè)一段是对当前(qián)经济中面临的(de)问题(tí)的定性，问题决定对策，有什么(me)样的问(wèn)题，就有什(shén)么(me)样(yàng)的对策，对问(wèn)题的定(dìng)性非常(cháng)重要。2019年4月，问(wèn)题定性(xìng)是“更多(duō)是(shì)结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较(jiào)小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这两(liǎng)次会(huì)议之(zhī)后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度经济增(zēng)长(zhǎng)超(chāo)预(yù)期，市场又(yòu)出现了(le)对后(hòu)续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题(tí)的(de)定(dìng)性(xìng)看，经济内(nèi)生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着(zhe)稳增长力度不但不会减弱，还要有针对性地(dì)加大。这就冲(chōng)淡了市场的一(yī)大(dà)担(dān)忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻(chè)习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想主题(tí)教育，认(rèn)真(zhēn)落实中央经济工(gōng)作会议精神，坚持(chí)稳(wěn)中求进工(gōng)作总(zǒng)基调，完(wán)整、准确、全(quán)面贯彻新(xīn)发展(zhǎn)理念(niàn)，加(jiā)快构建新发展(zhǎn)格局，全面深化改革(gé)开放，把发挥政策效力和激发经(jīng)营(yíng)主体活力结合起(qǐ)来(lái)，形(xíng)成推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生动力持续增(zēng)强、社会预期持续(xù)改善、风险隐患持续化解（提出四个(gè)“持续”，其实现有赖于稳(wěn)增长(zhǎng)政策(cè)持(chí)续发(fā)力），乘势而上（这个(gè)词表明我们不会因为一季度经(jīng)济的良好开局而就此满足，而是继续努(nǔ)力(lì)，“乘(chéng)势而上”。），推动经济实现质(zhì)的有(yǒu)效(xiào)提升和(hé)量的合(hé)理增(zēng)长。

　　会议(yì)指出，要加(jiā)快(kuài)建设以实体经(jīng)济为支撑的现代化产(chǎn)业(yè)体系，既要逆(nì)势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而(ér)为，在优(yōu)势领(lǐng)域做大做强。要夯实科(kē)技自立自强(qiáng)根基(jī)，培育壮大新(xīn)动能（或(huò)利好半(bàn)导体(tǐ)）。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充(chōng)电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电(diàn)网改(gǎi)造（对新能源产业的(de)扶持(chí)仍会继(jì)续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产(chǎn)业(yè)相对的短板，也(yě)是未来(lái)重点发力的方向）。要重视通用人工智(zhì)能发展(zhǎn)，营造创新生(shēng)态，重视防范风险（首提人(rén)工智(zhì)能，市(shì)场(chǎng)热度极高(gāo)的方向，中央高(gāo)度(dù)重视，行(xíng)稳方(fāng)能致远）。

　　会议强调(diào)，恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续(xù)回升向(xiàng)好的关键(jiàn)所在。积极的财(cái)政政策要加力提效，稳健的货币政策要精(jīng)准有力，形成(chéng)扩大需求的合力。要(yào)多渠道增加(jiā)城乡居民(mín)收(shōu)入，改善(shàn)消费环境，促进文(wén)化旅游等服务(wù)消费(fèi)（今年一季度社(shè)会(huì)消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高(gāo)，而中央精(jīng)神是继续(xù)呵(hē)护和(hé)促进消费(fèi)增长）。要发挥好政府投资和政策激励的引导作用(yòng)，有效带动激发民(mín)间(jiān)投资（今(jīn)年一季度，民(mín)间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速(sù)4.5个百分点，民间投(tóu)资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议(yì)专门提出“有(yǒu)效带(dài)动激发(fā)民间投资”，未来可能会有相应政策(cè)发力）。

　　会议指出(chū)，要(yào)坚(jiān)持“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各(gè)类(lèi)所有制企(qǐ)业公平竞争、共同发展的法律法规(guī)障碍和隐性(xìng)壁垒，持(chí)续提振经营(yíng)主体信心，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业(yè)恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩固和发展公有(yǒu)制(zhì)经济，毫不动摇(yáo)鼓励、支持和(hé)引导非公有(yǒu)制(zhì)经济发展”。重申“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，有助(zhù)于进(jìn)一(yī)步解决民(mín)营(yíng)企业信心(xīn)和元气不(bù)足问(wèn)题）。各类企业(yè)都要依法合(hé)规经营。要下决心从根本(běn)上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要(yào)推动平台企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部(bù)平台(tái)企业探索创新(xīn)。（对平台(tái)企业的支持力(lì)度进一步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国(guó)际竞(jìng)争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业(yè)探(tàn)索创(chuàng)新”。）

　　会议强调，要(yào)全(quán)面深化改革、扩大高水平(píng)对外开放。认(rèn)真落实党和国家机构改(gǎi)革(gé)方案，推进(jìn)国家(jiā)治理体(tǐ)系和(hé)治理能(néng)力现代化。要把吸引外(wài)商投资(zī)放在更加重(zhòng)要(yào)的位置(zhì)，稳住(zhù)外(wài)贸外(wài)资基本盘(pán)。要支持有条件的自贸试验区和自由贸(mào)易港对接(jiē)国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先行先试。（从(cóng)2013年(nián)9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区(qū)正式(shì)挂牌成(chéng)立至今，全国已设立(lì)21个自(zì)贸(mào)试验区及海南自(zì)由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和(hé)合作的(de)重(zhòng)点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会议(yì)指出，要有效防范化解(jiě)重点领域风险，统(tǒng)筹(chóu)做好中(zhōng)小银行(xíng)、保险和信托机(jī)构改革(gé)化险工作。要(yào)坚持房子是用来(lái)住的、不是(shì)用(yòng)来炒的(de)定位(wèi)，因城施(shī)策，支(zhī)持(chí)刚性和(hé)改善性住房需求，做好保交楼、保民生(shēng)、保(bǎo)稳定工作，促进房地(dì)产(chǎn)市场平稳健(jiàn)康(kāng)发展，推动建立(lì)房(fáng)地产业发(fā)展新(xīn)模式(shì)。在(zài)超大特(tè)大城(chéng)市（《国务(wù)院关于(yú)调整城市规模划分标(biāo)准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的城(chéng)市(shì)为特大城市(shì)，城区常(cháng)住人口1000万以(yǐ)上的城市为超(chāo)大城市。目(mù)前，超大城市包(bāo)括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。）积极稳步(bù)推进城中村改造(zào)（7个超(chāo)大城市和14个(gè)特大城市(shì)的城中村(cūn)改造，可能会(huì)给房地产带(dài)来新的增长点，有利于房地(dì)产市(shì)场(chǎng)实现平稳(wěn)健康发展）和“平急两用”公共基础设施建设（“平急两用”设施(shī)指平时用作(zuò)旅游、康(kāng)养等(děng)功(gōng)能，遇(yù)重大(dà)公(gōng)共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效(xiào)补齐大城市应急(jí)能力(lì)建设短板，同时提升大城市(shì)山区旅游居住品(pǐn)质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹大城(chéng)市(shì)发(fā)展和安全。建设改造一批“平(píng)急两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗服务(wù)点，将对投资带来新(xīn)的增(zēng)长(zhǎng)点。）。规(guī)划建设保障性住房。要加强(qiáng)地方政(zhèng)府债务管(guǎn)理(lǐ)，严控新(xīn)增隐性(xìng)债务。要(yào)继续抓好新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校(xiào)毕(bì)业生就(jiù)业渠(qú)道，稳定(dìng)农民工等(děng)重点群体就(jiù)业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失(shī)业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业(yè)工作的重点。日前国办(bàn)发(fā)布(bù)《关于优(yōu)化(huà)调整稳(wěn)就业(yè)政策(cè)措施全(quán)力促发展(zhǎn)惠(huì)民生的(de)通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业(yè)扩(kuò)大招聘规模(mó)，2023年可给予一次(cì)性增人增资，核增部分据实计入(rù)工资总额并作(zuò)为下(xià)一年(nián)度(dù)工(gōng)资(zī)总额(é)预(yù)算基数(shù)。我们预计(jì)后续(xù)青年失(shī)业率将明显下降。）。要以“时时放(fàng)心不(bù)下”的(de)责任(rèn)感，持(chí)续(xù)抓(zhuā)好安全生产(chǎn)。要做好迎峰(fēng)度夏电(diàn)力供应保障(zhàng)。要(yào)巩固拓(tuò)展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮食生产(chǎn)和重(zhòng)要农(nóng)产品供应保障，全面推(tuī)进乡(xiāng)村振兴。要(yào)加(jiā)强生态环境系统(tǒng)治(zhì)理。各级领(lǐng)导干(gàn)部要带(dài)头大兴调查研究，奔着(zhe)问题去，切实(shí)帮助企业和基层解决困难。

　　（“会(huì)议(yì)还研究了(le)其他事(shì)项”的表述以(yǐ)往经常出(chū)现，但这次没(méi)有出现，可见这次会议(yì)是(shì)专门聚焦(jiāo)经济(jì)工作(zuò)的一次会议。）

　　风(fēng)险因(yīn)素(sù):

　　国内政策落地不及预期，国(guó)际政(zhèng)治局势演变超(chāo)预期

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经发(fā)生(shēng)大变(biàn)化——逐句解读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告(gào)机构：信达证(zhèng)券(quàn)研究开发(fā)中心(x100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两īn)

未经允许不得转载：美阿密—女性私护高端品牌|女性生殖保养|女性私密健康养护|女性私护微商代理产品|美阿密官网 100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两