金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设(sh隶书蚕头燕尾一波三折图解，蚕头燕尾一波三折是什么书体è)共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定(dìng)车(chē)位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施隶书蚕头燕尾一波三折图解，蚕头燕尾一波三折是什么书体用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行提(tí)前(qián)研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对(duì)公交、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护(hù)器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全(quán)水平。

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