金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设充电设施(shī)或(huò)预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一(yī)体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和(hé)地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应一般上大一是多少岁，大一是多少岁哪年的。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，一般上大一是多少岁，大一是多少岁哪年的鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及(jí)第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下(xià)乡活动，提供应(yīng)急(jí)救(jiù)援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽车(chē)安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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