金融(róng)界(jiè)5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会持续引(yǐn)导保险业回归(guī)保障本源，提(tí)升服务实(shí)体经济和人民群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力，保险业(yè)偿(cháng)付能力(lì)指标维(wéi)持在(zài)合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业支(zhī)持实体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出(chū)口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基(jī)础设施证券投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革(gé)，维护(hù)资本(běn)市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保(bǎo)险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法(fǎ)进(jìn)行了(le)修订，提(tí)高(gāo)了(le)保险保障基金费率，明确财产险和人身(shēn)险保障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增(zēng)加风险处(chù)置资(zī)源，同时完善了(le)保险保(bǎo)障基金的救(jiù)助规(guī)定(dìng)和相关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体(tǐ)系(xì)。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标与定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每季度(dù)对公(gōng)司(sī)风险进行全面评(píng)价(jià)，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司(sī)发行无固定期限资本(běn)债券有关(guān)工作。会同人民银行(xíng)联合发(fā)布《关于(yú)保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行无固定期(qī)限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年(nián)保(bǎo)险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充(chōng)足率指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结(jié)果(guǒ)整体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险监管和穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力风险监测。全年(nián)召(zhào)开四次偿付(fù)能(néng)力监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入(rù)开展市场(chǎng)调(diào)研(yán)，指导(dǎo)协同各(gè)银保监局做(zuò)实偿付能(néng)力风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估(gū)，推(tuī)动公(gōng)司健全风(fēng)险管理机(jī)制、提升行业(yè)风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央审计委(wěi)有关要求(qiú)，强化(huà)财会监(jiān)督。对2家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机(jī)构(gòu)风险处(chù)置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置模式(shì)，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项工作机制(zhì)，成立专班或(huò)专责(zé)组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动(dòng)地方政府落(luò)实属地(dì)责任，制(zhì)定风(fēng)险处(chù)置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二(èr)是对(duì)偿付能力不达(dá)标和出现(xiàn)偿付能力风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方(fāng)式，督促公(gōng)司采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿(cháng)付(fù)能力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监(jiān)管风险提(tí)示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预防偿付(fù)能(néng)力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关(guān)联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易(yì)专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好;'>一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好内部人控制和大(dà)股东操(cāo)纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投(tóu)资非标资产的风险排查，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品(pǐn)信(xìn)息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公(gōng)司的(de)产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表述等(děng)问题进行(xíng)公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公(gōng)司(sī)通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式补(bǔ)充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚(fá)决定(dìng)2562件，处(chù)罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规风(fēng)险。

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