金融界(jiè)4月25日(rì)消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构(gòu)的意见。其中提(tí)到，培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车(chē)企业(yè)与航运企业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其境外机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金(jīn)融(róng)支持(chí)。各地(dì)方进一步支持汽(qì)车(chē)企业建(jiàn)立和完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会(huì)供(gōng)采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办(bàn)好中(zhōng)国国(guó)际进口(kǒu)诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别博览会(huì)、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服(fú)务贸易交(jiāo)易会(huì)、中国国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态(tài)化(huà)运(yùn)营(yíng)线上平(píng)台。各地方(fāng)和贸促机构(gòu)、商协会进(jìn)一(yī)步加大对外(wài)贸企(qǐ)业(yè)参加各类(lèi)境(jìng)外(wài)展会的(de)支持力度，加强组(zǔ)织协调(diào)和服务保障，持续(xù)培育境外自办(bàn)展会、扩(kuò)大办(bàn)展规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往(wǎng)来(lái)。加强(qiáng)对外(wài)沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动其他(tā)国家畅(chàng)通我商务人员申办(bàn)签证渠道、提高办理效率。继(jì)续为(wèi)境外客(kè)商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施(shī)。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客(kè)运航班特别是国内重点航空枢(shū)纽的国际客运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航(háng)空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员往来提供航空(kōng)运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完善合作机制、加强(qiáng)信息(xī)交流、推(tuī)介重点展会等举措，创(chuàng)造(zào)更多贸易机会(huì)，加(jiā)大对外贸企业特(tè)别是(shì)中小微外贸企业开拓市场的支持力(lì)度。发(fā)挥贸促(cù)机(jī)构(gòu)驻外代(dài)表处作用，做(zuò)好信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方面服务。发布相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出口，引(yǐn)导企(qǐ)业深入开(kāi)拓发展中国家市(shì)场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产(chǎn)品进(jìn)出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运企业进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中长期(qī)协(xié)议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境外机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下，创新(xīn)金融产品和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外提(tí)供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车(chē)企业(yè)建立和(hé)完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服(fú)务方(fāng)面的能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型(xíng)成套(tào)设(shè)备企业的国际合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信用保险支持力(lì)度，更好服务大型成套设备(bèi)项目(mù)。金(jīn)融机(jī)构在加强风险防(fáng)控基础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理(lǐ)资金(jīn)需(xū)求。鼓励各地方通过(guò)开展(zhǎn)招聘服(fú)务等方式(shì)，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推(tuī)动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术设备进口。加(jiā)快(kuài)修订鼓励进口技术(shù)和产品目录，进一(yī)步提(tí)高进口贴息政策(cè)精准性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大(dà)国内短(duǎn)缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央(yāng)财(cái)政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸(mào)提质(zhì)增效示范工作。研究设立服务(wù)贸易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展引导基(jī)金(jīn)二(èr)期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商(shāng)业性(xìng)金融机构(gòu)进一步提升中(zhōng)西部地(dì)区分支机构在(zài)贸易融(róng)资、结算等业(yè)务方面的服(fú)务(wù)能力。鼓(gǔ)励(lì)银行和(hé)保险(xiǎn)机构(gòu)扩大保单融资增信(xìn)合作，加大对(duì)中小微外(wài)贸企业的融(róng)资(zī)增信(xìn)支持(chí)力度。在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励国(guó)有大型金融机构加大资源倾斜，积(jī)极满(mǎn)足(zú)中小微企业外(wài)贸融资需(xū)求。鼓励(lì)政府性融资(zī)担保机构为符(fú)合(hé)条件的小微外(wài)贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口(kǒu)信用保(bǎo)险作用(yòng)。进一步扩大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)承保规模和覆(fù)盖(gài)面。加大对跨境电商等(děng)新(xīn)业态新(xīn)模(mó)式的支持(chí)力度，加快拓(tuò)展产业链(liàn)承保，进一步(bù)扩大对中小微外(wài)贸企业(yè)的(de)承保覆盖(gài)面，优化(huà)承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币(bì)业务，进一步(bù)扩(kuò)大跨境贸(mào)易人民(mín)币(bì)结(jié)算(suàn)规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避险和跨(kuà)境人(rén)民币(bì)结算需(xū)求。支持各地方加强政策宣介(jiè)、优化公共服(fú)务，推动银企精准对(duì)接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加(jiā)工贸易。强化用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸易(yì)向(xiàng)中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易(yì)持续健康(kāng)发展和产业(yè)链供应链(liàn)稳(wěn)定。新认定(dìng)一批国(guó)家加工贸易(yì)产业园。办好(hǎo)中国加工贸(mào)易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产(chǎn)业交流对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税维修(xiū)试点(diǎn)项目落地，强化全(quán)生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政策。做大(dà)沿边(biān)省份(fèn)对外贸易(yì)。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点工(gōng)作(zuò)。探索建设边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民互市贸易管(guǎn)理诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别(lǐ)办法，优(yōu)化(huà)边民互市贸易多元化发展的政策(cè)环境，增加自周(zhōu)边国家进(jìn)口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易(yì)数字化。支持(chí)大型外贸企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的第三方(fāng)综合数字化解决(jué)方案供应商(shāng)。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾区全(quán)球贸(mào)易(yì)数字化领航区发(fā)展，加快贸(mào)易全链条数(shù)字化赋(fù)能，充分发挥(huī)先行示(shì)范效(xiào)应，适(shì)时总结发展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产品(pǐn)绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场(chǎng)。组(zǔ)织开展(zhǎn)重点行业(yè)企业培训(xùn)，增(zēng)强企(qǐ)业绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)意(yì)识和(hé)能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展。支持(chí)外贸企(qǐ)业(yè)通过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业(yè)和禀赋(fù)优(yōu)势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区(qū)，积极发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企(诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别qǐ)业出口。加(jiā)快出台(tái)跨境电商知识产权(quán)保(bǎo)护指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨境(jìng)电商(shāng)企业防范知识(shí)产权风险。建设跨境电商综合试验区线(xiàn)上综合服务(wù)平台并(bìng)发挥(huī)好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电(diàn)商零售出口相关(guān)税收(shōu)政(zhèng)策措施。持(chí)续完(wán)善跨境(jìng)电商综合(hé)试验区考核评估机制，做好评估(gū)结(jié)果应用，充分(fēn)发挥优秀(xiù)试点示(shì)范引(yǐn)领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加强对(duì)地(dì)方和外贸企业的培(péi)训指导，对受影响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警体系(xì)和(hé)法律服务机制作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共服务能力，帮助企(qǐ)业积(jī)极(jí)应对不(bù)合理贸(mào)易限制(zhì)措施(shī)。发(fā)挥贸促机(jī)构作用，做好风险(xiǎn)评估和(hé)排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施(shī)应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化(huà)税收担保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外贸企业的信(xìn)用培(péi)育力度，使更多符合认证标准的(de)外贸(mào)企(qǐ)业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推动实现出口退税申(shēn)报(bào)报关(guān)单(dān)、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接和统筹调(diào)度(dù)，健全应急运力储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸(mào)货(huò)物高效(xiào)畅通(tōng)运(yùn)输。提(tí)升口岸通关效(xiào)率、强化(huà)疏导分流、补齐(qí)通道短(duǎn)板、提(tí)升口(kǒu)岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定(dìng)效能(néng)。高(gāo)质(zhì)量实施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编(biān)发重点(diǎn)行(xíng)业(yè)应用指南，深入开(kāi)展《区域全面经济(jì)伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论(lùn)坛等多种形式的交流活(huó)动，加强地方(fāng)和企业经(jīng)验分享，提高对企业的公共服务水平，不(bù)断提(tí)升自(zì)由贸(mào)易协定(dìng)的(de)综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙(huǒ)伴(bàn)的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关部门(mén)和单位要(yào)以习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十(shí)大精神(shén)，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规(guī)模(mó)优结构工作，全力(lì)实(shí)现(xiàn)进(jìn)出口促(cù)稳提质目标(biāo)任务(wù)。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因地制宜出(chū)台配套(tào)支持政策，增(zēng)强政策协(xié)同效应。商务(wù)部要会同各相关部门(mén)和(hé)单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分(fēn)析形(xíng)势变(biàn)化，针对不同领域实际问题，不(bù)断充实、调整和(hé)完善相(xiāng)关(guān)政策，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳订单拓市场。

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