芦(lú)哲 首席(xí)宏观(guān)经(jīng)济学家

　　占烁(shuò) 联系人

　　投资要(yào)点

　　·核心观点:我们将影响青(qīng)年失业率的因(yīn)素拆(chāi)解为三(sān)方面：①青年失业人口，②青年总人口，③劳动(dòng)参与(yǔ)率，失业(yè)率=失业人口(kǒu)/（总人口×劳动(dòng)参与率）。通过三因素框架，我(wǒ)们发现16-24岁失业(yè)人口的增加不能完全解(jiě)释青(qīng)年(nián)失业率的上升，更重要却被忽(hū)视(shì)的因素是(shì)青(qīng)年人口和劳动参与率下(xià)降，带来16-24岁劳动力减少，从分母端(duān)大幅推(tuī)高青年失业率。假如今年3月分母(mǔ)端的青年劳动力与(yǔ)2020年持(chí)平，新(xīn)增(zēng)约132万青年失(shī)业(yè)人(rén)口只能将失业(yè)率拉(lā)升至(zhì)16.2％，但实际青年(nián)失业(yè)率却高达(dá)19.6％。我们(men)认为(wèi)，失业人(rén)口(kǒu)会随着经济复(fù)苏而减少，但(dàn)青年(nián)劳动力的下降(jiàng)可能成为就业“疤痕效应”的(de)长期(qī)来源，抬高青(qīng)年失(shī)业率中枢。

　　·青年失业率的(de)三(sān)因素框架：（1）失(shī)业率=失(shī)业人(rén)口/劳动力=失(shī)业人(rén)口(kǒu)/（总(zǒng)人口×劳动(dòng)参(cān)与率），据此可(kě)将青(qīng)年(nián)失业率拆(chāi)解为青年失(shī)业(yè)人口、总人口、劳动(dòng)参与率三个因素(sù)。

　　·（2）失业率(lǜ)上升未必(bì)来(lái)自(zì)失业增加，不要忽(hū)略分母，劳动力的下降，也是抬高(gāo)失业率的重要原(yuán)因。2010-2020年，青年失业人口只增加4万(wàn)，青年劳动(dòng)力却减(jiǎn)少1578万，带动16-24岁人口失业率大(dà)幅提高3.8个点。

　　·分子端的青年(nián)失业人口：（1）从总量来看，当前城镇青(qīng)年就业人(rén)数约为2587万人，失业人(rén)数632万人，比(bǐ)去年4月(yuè)增(zēng)加约70万(wàn)，较七普增加约132万(wàn)。

　　·（2）失业(yè)原因方面，近7成青(qīng)年失业者是主动辞职(zhí)，被裁员比例(lì)只有2.6％，远低于(yú)35岁以上群体。

　　·（3）按照受教育程度(dù)来看，三分之二的青年失业人员接(jiē)受过大(dà)学(xué)教(jiào)育。

　　·（4）2010-2020年青年就业(yè)的结构(gòu)变(biàn)化较大，呈现(xiàn)出从制(zhì)造到服(fú)务、知识密集程(chéng)度由低到高两个特(tè)点。2010年农业和工业(yè)吸纳了50.3％的(de)青年就(jiù)业人口，2020年大幅降至25.4％，流出的青(qīng)年就业主要转向服(fú)务业。以受教育年限作为(wèi)维度，青年就业从(cóng)知识密(mì)集程(chéng)度较低的(de)行(xíng)业流向较高行业，但是知识密集型行(xíng)业(yè)的青年失业情况比(bǐ)整体失业(yè)更(gèng)严峻。

　　·（5）服务业复(fù)苏分(fēn)化或是一季度青年失(shī)业人(rén)口仍增加(jiā)的原(yuán)因。经济复苏的主力是知识密集(jí)程(chéng)度较低的餐饮、零售(shòu)等(děng)服务业，而知(zhī)识密集程度较高(gāo)的生产性(xìng)服务业复苏(sū)较慢，服(fú)务业就业复苏结(jié)构的分化(huà)，带来青年就(jiù)业(yè)和(hé)25-59岁就业的(de)分化。

　　·分母(mǔ)端的(de)青年劳动力：（1）青年人口：出生人口与乡(xiāng)村迁入均在(zài)减少。2010-2020年(nián)青年劳动力对应的(de)出生人口减少4381万，2020-2030年减少1762万。另外(wài)，我国农村向城镇的人(rén)口转移也在减速，新增城镇人口从十三五期间（2016-2020年）的2184万人，减至2022年(nián)650万(wàn)人。

　　·（2）2020-2023年，青年(nián)劳动参与(yǔ)率出现超预(yù)期下(xià)降。2010-2020年(nián)青年劳动参与率(lǜ)下降(jiàng)6.7个点，但疫(yì)情以(yǐ)来仅仅三(sān)年，已经下降7.1个点(diǎn)。近三年青年劳动参(cān)与率的下降主要有三(sān)方(fāng)面原(yuán)因：一是16-24岁在校生大幅(fú)增加493万；二是部分(fēn)群体因就(jiù)业(yè)形势恶化(huà)而退(tuì)出(chū)劳动市场；三是就业观念(niàn)的(de)变化导(dǎo)致初次(cì)进入劳动市场时间推迟，降低16-24岁劳动参与(yǔ)率。

　　·结论(lùn)：（1）失(shī)业人口的(de)增加(jiā)不能完全解释青年(nián)失(shī)业(yè)率的(de)上升(shēng)。假如当前(qián)青年劳动力(lì)与2020年相同(tóng)，在失业人口增加132万至(zhì)632万人的情况(kuàng)下，对应(yīng)青(qīng)年失业率应该从(cóng)12.8％提(tí)高至(zhì)16.2％，但(dàn)3月却达到(dào)19.6％，如图19。失(shī)业(yè)人(rén)口的增加只(zhǐ)能解释(shì)当前(qián)青(qīng)年失业率的一部分，另一部(bù)分则(zé)来(lái)自分母端，城镇青年(nián)劳动力的减少(shǎo)。

　　·（2）未(wèi)来青年失(shī)业(yè)率的变(biàn)动可(kě)能出现(xiàn)以下三种情况：①青(qīng)年失(shī)业人口增加，同时劳动力减(jiǎn)少(shǎo)，青年失业率上升；②青年失(shī)业人口与劳动(dòng)力均(jūn)在减少，但失业人口降幅不及劳动力降(jiàng)幅，青年(nián)失业率上升；③青年失业人口与劳动力均在减少，失业(yè)人口(kǒu)降幅(fú)大于劳动力降幅，青年失业(yè)率下(xià)降。

　　·（3）我们认为，失业人口会随着疫情(qíng)后经济复(fù)苏而减(jiǎn)少，但(dàn)青年劳动力的下降可能成为(wèi)就业(yè)“疤痕效应”的长期来源，抬高(gāo)青年失业率的长期中枢。未来失业(yè)率的分母端越来越重要。

　　·风(fēng)险提示：服务业(yè)分(fēn)化未(wèi)收窄；青年劳(láo)动(dòng)参与(yǔ)率(lǜ)出现明显(xiǎn)下降；外需、房地产等不及预(yù)期(qī)，经济和就业恢复偏慢。

　　目 录

　　1. 青年失(shī)业(yè)率(lǜ)的三因素框(kuāng)架

　　2.分子端(duān)：新(xīn)增青年失业人员缘于服务业(yè)复(fù)苏分化

　　2.1.青(qīng)年(nián)失业人口：主动辞职居多；三分之(zhī)二(èr)接受过大学教育

　　2.2.行业(yè)：从制造到服务，知识密度从低(dī)到高

　　2.3.服(fú)务业复(fù)苏分(fēn)化或是一季(jì)度青年(nián)失(shī)业(yè)人(rén)口仍增加的原因

　　3.分母(mǔ)端：人口和(hé)劳动参与(yǔ)率均下降(jiàng)，带(dài)来劳动力减(jiǎn)少

　　3.1.青年人(rén)口：出生人口与乡村迁入均在(zài)减少

　　3.2.青年劳动参与率(lǜ)：超预(yù)期下降(jiàng)

　　4. 结论：未来(lái)失业率的分母端可能(néng)会(huì)越来(lái)越(yuè)重要

　　5. 附录：概(gài)念和数(shù)据说明

　　6. 风险提(tí)示

　　正 文

　　4月份16-24岁青年失业率攀升至20.4％，创下2018年有(yǒu)数据以来最高值。在疫情影(yǐng)响退散、经济逐步复苏的(de)情况下，城镇调查失业率较(jiào)去(qù)年同期(qī)大(dà)幅下降(jiàng)0.9个点，但青年失业率却较去(qù)年4月逆势攀升(shēng)2.2个(gè)点。本(běn)篇报(bào)告将重点研(yán)究疫情后留下的“疤痕效应”如何推高青年失(shī)业率。

　　1.青年失业率的三因素框架(jià)

　　失业(yè)率=失(shī)业人口/劳动力(lì)=失业人口/（总人口(kǒu)×劳动参(cān)与率）

　　据(jù)此(cǐ)可见，影(yǐng)响(xiǎng)青年失业率的主要是三个因素(sù)：①青年失业(yè)人(rén)口；②青年总人口；③劳动参与率，其(qí)中(zhōng)②③决定着青年劳(láo)动(dòng)力的变化。这三个因素均为城镇口径。

　　三(sān)个(gè)因素的变化都不能忽(hū)视。当我们讨论失业率时，经常认(rèn)为失业率上升一定是(shì)失业增加的(de)结果，这(zhè)个判断对于(yú)全年龄段(duàn)失(shī)业率来说(shuō)并没有问题，因为我国的劳动力总(zǒng)量（也称经济活动(dòng)人口(kǒu)）在(zài)2015年之前(qián)一(yī)直在上升，2015年后略有下降，到2021年末下降(jiàng)了(le)2.6％，年均降(jiàng)幅(fú)约0.4％。但青(qīng)年(nián)失业(yè)率则不(bù)能忽视(shì)分母的(de)变动，因(yīn)为青年劳(láo)动力波动幅度更大。

　　例(lì)如2010-2020年，青年失(shī)业(yè)人口(kǒu)只增加4万，青年劳动力却减少1578万，带动16-24岁人口失业率大幅提高3.8个点。两次人口(kǒu)普查(chá)期(qī)间（2010-2020年(nián)），青年(nián)失业人口从496万(wàn)增加到500万，仅增加了(le)4万左(zuǒ)右，约为2020年青(qīng)年劳(láo)动力的(de)0.1％，但青年失业率却从六普的9％提高到七普(pǔ)（2020年11月）的12.8％，大幅提(tí)高3.8个(gè)点。主要原因就(jiù)是失业(yè)率的分母在下降，16-24岁青年劳动力(lì)人口在此期间从5481万人大幅减(jiǎn)至(zhì)3903万人，减少(shǎo)了1578万。但是(shì)，2010-2020年(nián)全年龄(líng)段(duàn)劳动力数量基本稳定在(zài)7.8亿，整体失业(yè)率的分母基本(běn)不变。因此(cǐ)，2010-2020年(nián)间(jiān)，决(jué)定整体失业率变动的是(shì)失业人口数量(liàng)（分子），但决定青年失(shī)业率变动的却(què)是青年劳动力总量（分母）。

　　2.分子端：新增青年失业人员(yuán)缘(yuán)于服务业复苏(sū)分化

　　2.1.青年(nián)失业人口：主动辞职居多；三分之(zhī)二接受过大(dà)学(xué)教育

　　从总量来看(kàn)，当前城镇青年(nián)就业人数约为2587万人，失业人数(shù)632万(wàn)人(rén)，比去年(nián)4月增加约(yuē)70万(wàn)，较七普增加约132万。国家统计(jì)局在3月就业数(shù)据(jù)解读时，披露了当前青年(nián)就业和(hé)失业人数的基本情况：“初(chū)步测(cè)算(suàn)3月(yuè)份(fèn)城(chéng)镇(zhèn)青(qīng)年9637万人，没有参与劳动(dòng)力市场的青年6418万人，主(zhǔ)体(tǐ)为(wèi)在校学生；参与劳动力市场的青(qīng)年(nián)3219万人(rén)，其中(zhōng)就业(yè)人数2587万(wàn)人(rén)、失业人数(shù)632万(wàn)人。”[1]假(jiǎ)设青(qīng)年劳动(dòng)力人数(shù)与(yǔ)去年基(jī)本(běn)持平，今(jīn)年4月青年(nián)失业率(lǜ)比(bǐ)去年同期高2.2个点，青年失业人(rén)员比去年同期多(duō)70万人左右，比2020年(nián)七普多132万人。

　　从增量看(kàn)，今年前四(sì)个月青年失业形势好于(yú)去(qù)年同期。假设2022年以(yǐ)来青年劳动力总(zǒng)量维(wéi)持(chí)在3219万，青(qīng)年失业率每提高1个点，带来32万左(zuǒ)右的新增失业人口。尽管今年(nián)4月青年失业(yè)率比(bǐ)去(qù)年同期高2.2个点，但从新增青年失业人口(kǒu)来看，今年1-4月约为119万，去年同(tóng)期为125.5万。从增量来(lái)看，今年前(qián)四个月青年失业形势要(yào)好于去年(nián)，这(zhè)与当(dāng)前经济逐渐恢(huī)复也有关系。

　　从节奏(zòu)来看，受夏季毕(bì)业(yè)影响(xiǎng)，我国(guó)青年失业率一般在(zài)上半年逐渐提高，7月(yuè)达到(dào)峰(fēng)值，8月(yuè)开始逐步回(huí)落，预计5-7月(yuè)青年失业率或将继续(xù)小(xiǎo)幅攀升。

　　失业原因方(fāng)面，近7成青年失业者是主动辞职(zhí)，被裁员(yuán)比例只有2.6％，远低于35岁以上群(qún)体。一种观点(diǎn)认为，青年群体由于工作经验和技(jì)能相(xiāng)对(duì)不熟(shú)练，往往在企业裁(cái)员时(shí)首当(dāng)其冲。但根(gēn)据(jù)月(yuè)度劳(láo)动力(lì)调查数据(jù)，青年失业主要原(yuán)因是主动辞(cí)职，被裁员的比例(lì)明显低于(yú)35岁以上群体(tǐ)。根据《2021年(nián)中国劳动(dòng)统计年(nián)鉴(jiàn)》，有工作意愿但从未工作过的失业群(qún)体(tǐ)在16-24岁失业(yè)人口(kǒu)中占比59％，其他年龄群(qún)体中这一比例(lì)最高是14.4％。我们剔除这部分(fēn)失业人群后，剩(shèng)下的青年失业人(rén)口中(zhōng)，第一大失(shī)业原因是主(zhǔ)动辞职，占比68.2％，单位(wèi)倒闭(bì)破(pò)产(chǎn)占比5.9％；而(ér)裁员仅占2.6％。横向对(duì)比，裁(cái)员比(bǐ)例(lì)从高到低(dī)依(yī)次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照受教(jiào)育(yù)程度来(lái)看，三(sān)分(fēn)之二的青年失业人员接(jiē)受(shòu)过大学(xué)教育。各年龄段(duàn)失业人群中，年龄(líng)越低(dī)，平(píng)均受教育程度越高。16-24岁失业人员中66.2％是接受(shòu)过大学(xué)教育的，这一比(bǐ)例在其他三个年龄阶段逐步递(dì)减(jiǎn)，25-34岁（40.5％）>；35-59岁(suì)（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城镇就业人口的(de)受教育程度(dù)也(yě)大致类似，青年人(rén)由(yóu)于年龄限制，接受(shòu)大学教育比例略低于25-34岁(suì)，整体来看35岁以下就业(yè)人员(yuán)的受教育程度大幅高(gāo)于35岁(suì)以上(shàng)。按照接受过(guò)大学(xué)教育的占(zhàn)比来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业：从制造到服务，知识密(mì)度从(cóng)低到高

　　青年失业人口的行业与(yǔ)青年就业分布基本一致。青年失(shī)业人口呈现出行业聚(jù)集的特点，主要集中在5个(gè)大类行(xíng)业，2020年(nián)占比分(fēn)别为：批发零售（19.3％）、制造业（18.8％）、住宿餐饮(yǐn)（13％）、教育（7.5％）、居民服务(wù)\修(xiū)理和其他服务业（6.7％），这5个行业占全部青(qīng)年失业人口的65％左右。同时，这(zhè)5个行业也(yě)是青年就(jiù)业集中的行(xíng)业，吸(xī)纳了60.7％的青年就业。从行业来看，青年失业人口的行(xíng)业分布是由就(jiù)业分(fēn)布决定(dìng)的(de)，吸纳就(jiù)业占(zhàn)比较大的行(xíng)业，往往也贡(gòng)献了较大规模(mó)的失业。因此，在挖掘青年失业(yè)人口来自(zì)何(hé)处(chù)之前，需要研究(jiū)青年就业的行业结构。

　　2010-2020年青年(nián)就业的结构变化较大，呈现出(chū)从制造到(dào)服(fú)务、知识(shí)密集(jí)程(chéng)度由低到高两个(gè)特点。

　　青(qīng)年(nián)就业从(cóng)工农(nóng)业大量流入(rù)服务业。农林牧渔、采矿业、制造(zào)业和电(diàn)热燃水的生产供应业，这四(sì)个行(xíng)业是(shì)国民经济分类的(de)农业和工业。2010年这四个行业吸(xī)纳了50.3％的(de)青(qīng)年(nián)就业人口，到2020年该比(bǐ)例大幅降至25.4％。其中(zhōng)，制造业从(cóng)37.4％降(jiàng)至(zhì)22％，农林牧渔从11.4％降至2.5％，分别降(jiàng)低(dī)15.4和(hé)9.0个点。有4个行业吸纳青(qīng)年就业(yè)比例增加超2个点，其中(zhōng)，教育业为5.3％，租赁(lìn)和(hé)商务服务(wù)为3.1％，信息(xī)技术为2.8％，卫生(shēng)和社(shè)工为2.0％。另外，建筑(zhù)业和房地产等其他6个服务行业(yè)吸(xī)纳青年就业的比例均增(zēng)超1个百分点。

　　以受教育(yù)年限(xiàn)作为维度(dù)，青年就业从知识密(mì)集程度较低的行业流向(xiàng)较高行业(yè)。我(wǒ)们以(yǐ)《2021年劳(láo)动统计年鉴》中(zhōng)各(gè)行业(yè)就业人员的受(shòu)教(jiào)育年限，来计算(suàn)各行(xíng)业的(de)知识密集程(chéng)度。有5个(gè)行业的平均受(shòu)教育年限在14年以上，依次是(shì)：科学研究与技术服务（14.6）>；教(jiào)育(yù)（14.4）>；金融（14.3）>；信息传输、软件(jiàn)和信息(xī)技术服务（14.2）>；卫生和社会工作（12.1），除金融(róng)业(yè)外(wài)，其他四(sì)个行业是过去十年青年就业流入的主要行业，吸纳青年就(jiù)业比例的(de)增幅均居前列(liè)。如图10，各行业所吸纳(nà)的青年就业比例变动与行业平均受教育年限(xiàn)基本一致，即青年就业(yè)从知识密集程度(dù)较低的行业流向较高行业(yè)。

　　但是(shì)知识(shí)密集型行业的(de)青(qīng)年失业情(qíng)况比整体失业(yè)更严(yán)峻。我们(men)用(yòng)《2021年中国(guó)劳动统计年鉴(jiàn)》中各行业的青年失业比例(lì)（该行业的(de)青(qīng)年失业人(rén)数/青年失业总人(rén)数(shù)），除以各行业的青(qīng)年就业比(bǐ)例（该(gāi)行业的青年(nián)就业(yè)人数/青年就业总人数），来作为各行业失业率(lǜ)的近似替代指标。以这(zhè)个指(zhǐ)标来看(kàn)，知识密集型(xíng)行业的青年(nián)失业率(lǜ)大多(duō)高于全年龄段(duàn)失业(yè)率(lǜ)，如信(xìn)息技术、教(jiào)育、科(kē)研服务、公(gōng)共管(guǎn)理(lǐ)等(děng)行业，体现在图11中，都(dōu)位于右下方(fāng)。

　　2.3.服务业复苏分化或是一季度(dù)青年失业人口仍增(zēng)加的原因

　　一(yī)季度服(fú)务业复(fù)苏出现(xiàn)分化。今(jīn)年一季度GDP同(tóng)比增(zēng)长4.5％，较疫情前三年Q1均(jūn)值有2.2个点的增速缺口。分行业来看，批发零(líng)售业缺口为1.5个点，而(ér)建筑(zhù)业、住宿餐饮业(yè)增(zēng)速均高于疫情前三年均值，这三(sān)个行业一季度复苏情况较好；知识密(mì)集程(chéng)度(dù)更高的(de)房地(dì)产业、租(zū)赁和商务服务(wù)业、信息技(jì)术服务业的缺(quē)口分别为(wèi)4.1、4.7、11个(gè)点，一季度复(fù)苏相对较慢。

　　因此从失业率的分子(zi)端来看，当前青年失业人(rén)员增长的症结在于(yú)服务业就(jiù)业复苏的结构不均衡。一方面(miàn)，随着受(shòu)教育(yù)水平的整体(tǐ)提高，青年就业(yè)大量流向知识(shí)密集型服务业，如教育、信息(xī)技术等行业。另一方面，年(nián)初疫情影响减弱后，经济复苏的主(zhǔ)力是知(zhī)识(shí)密集程(chéng)度(dù)较低的生活性(xìng)服(fú)务业，而知(zhī)识密集程度较高的(de)生产性服(fú)务业复苏较(jiào)慢。所以服务业就业复(fù)苏结构(gòu)分化，带来的(de)青年失业人(rén)口和(hé)25-59岁(suì)失业人口(kǒu)的分化。房(fáng)地产、互联网、教育[1]等行业的一季度就业尚未(wèi)出现明显改善，应届生就业压力大；而住宿餐饮等行业就业已经(jīng)出现回暖，但对(duì)于三分之二接受过大(dà)学教育的青(qīng)年(nián)失业人口(kǒu)而言，这些(xiē)行业的就(jiù)业(yè)吸纳相(xiāng)对有限。

　　3.分母端：人口和(hé)劳动参与率均下降，带来劳(láo)动力减(jiǎn)少(shǎo)

　　青年失(shī)业率的分(fēn)母端是城镇青年(nián)劳动力，主要由青年人口和劳动(dòng)参与率决定。2022年(nián)我国开始步入(rù)人口负增长时代，城镇青年(nián)劳动力可能将(jiāng)步入(rù)长(zhǎng)期下降通道，这(zhè)将从分母端推升青年失业率，或成为疫情(qíng)后就业“疤痕效应”的长(zhǎng)期来(lái)源。

　　3.1.青年(nián)人口：出生人口与乡村迁入均(jūn)在减少

　　城镇(zhèn)青年劳动力首先取决(jué)于城镇青年人口数量，而后者来(lái)自于两部(bù)分，一是(shì)16-24年前的出生人口，二是(shì)乡(xiāng)村(cūn)到(dào)城镇的(de)迁移(yí)人(rén)口，这两部(bù)分增量未来(lái)都(dōu)趋(qū)于下降。

　　2010-2020年(nián)青年劳(láo)动力对应的出生人口减(jiǎn)少4381万，2020-2030年减少(shǎo)1762万(wàn)。2010年和2020年的16-24岁(suì)人口分(fēn)别(bié)对应1986-1994、1996-2004年的出生(shēng)人口，而前者正(zhèng)好(hǎo)是建(jiàn)国以来的一轮“小婴儿(ér)潮”时期(qī)，年均出(chū)生人(rén)口超2000万，其中1987年出(chū)生人口(kǒu)最高超过2500万，到(dào)90年代开始(shǐ)明显步入下降通道。1986-1994年合计出(chū)生人口2.07亿，1996-2004年(nián)降至1.63亿(yì)，减(jiǎn)少约4381万，降幅(fú)为21.2％。2020和2030年的(de)16-24岁(suì)人(rén)口分别对应(yīng)1996-2004、2006-2014年的出生人(rén)口(kǒu)，这两个时(shí)期分(fēn)别为1.63、1.45亿，出生(shēng)人口减(jiǎn)少约1762万。

　　另(lìng)一(yī)对方说莫辜负是什么意思，已赞莫辜负是什么意思方(fāng)面(miàn)，我(wǒ)国农村向城镇的人口转移也在减速。新增城镇人口(kǒu)从2016年开始逐年减少，十(shí)三五期间（2016-2020年(nián)）均(jūn)值约为2184万人，但2022年只(zhǐ)有(yǒu)650万人(rén)。预计今年随(suí)着疫情(qíng)影响减(jiǎn)弱(ruò)，人员流(liú)动恢复，新增城镇人口数(shù)量会较(jiào)去年有明(míng)显增(zēng)长，但可(kě)能仍然较(jiào)难回到(dào)十(shí)三五期(qī)间超2000万(wàn)的规(guī)模。当(dāng)前我国城(chéng)镇(zhèn)化(huà)率已经达到65％以上，继续高速增长(zhǎng)空间有限(xiàn)，从乡村到城镇的(de)迁移人口数量整体将呈现下(xià)降趋(qū)势。

　　3.2. 青年劳(láo)动参与率：超(chāo)预(yù)期下降

　　青(qīng)年劳动(dòng)参与率有(yǒu)两个(gè)特点，一是低于其他年龄段群体，大(dà)部分青年在校，并未进入(rù)劳动市场。二(èr)是(shì)近(jìn)年来呈(chéng)下降趋势。

　　2020-2023年，青年劳(láo)动参(cān)与(yǔ)率出现(xiàn)超预期下降(jiàng)。根据(jù)今年3月(yuè)统(tǒng)计局披露的青(qīng)年就(jiù)业和失业人数(shù)，当前16-24岁青年的劳(láo)动参与率约为33.4％，即9637万城镇(zhèn)青年(nián)人口(kǒu)中(zhōng)，有3219万(wàn)进入(rù)或有意愿进(jìn)入劳动市场(chǎng)。而2010和2020年两次人口普(pǔ)查时(shí)，青年(nián)劳动参与率(lǜ)分(fēn)别为47.2％、40.5％。此前十年，青年劳动参与(yǔ)率(lǜ)下(xià)降6.7个点，但疫情以来(lái)仅(jǐn)仅三年，该指标已经(jīng)下降(jiàng)7.1个(gè)点。

　　近三(sān)年青年劳动参与(yǔ)率(lǜ)的下降主要有三方面原因(yīn)。

　　一是(shì)16-24岁在校(xiào)生大幅(fú)增(zēng)加493万(wàn)。2010到2020的十年(nián)间，16-24岁在(zài)校生(shēng)增加(jiā)了(le)706万，年均增加70.6万；但2019年(nián)末(mò)到(dào)2021年末，仅仅两年的(de)时间(jiān)里，该年龄(líng)段的在校生增加(jiā)了493万(wàn)，年均增长246.5万，远远快于此(cǐ)前十年增速。

　　二是部分(fēn)群体因就(jiù)业形势恶化而退出劳动市(shì)对方说莫辜负是什么意思，已赞莫辜负是什么意思场，在未来经济和就业好转(zhuǎn)后会回到(dào)劳(láo)动(dòng)市(shì)场。2020年(nián)3月，国家统(tǒng)计局曾在(zài)发布会指出当月(yuè)“就业人员规模比1月份下降6％以上(shàng)”，说明就业形势恶化时，也(yě)会(huì)影(yǐng)响劳动参与率。

　　三是就业观念的变化导致初(chū)次进入劳动市(shì)场(chǎng)时间推迟(chí)，降低16-24岁劳动参与(yǔ)率。从社会(huì)风气(qì)来(lái)看，对学历的推崇导(dǎo)致(zhì)本科毕业即进入(rù)就业市场的年轻人减少，加上考研(yán)、考公竞争激烈，发展至“二战”“三(sān)战”，客观上(shàng)会将部分青年人初次(cì)就业时(shí)间从16-24岁延(yán)迟(chí)到25岁之后，从(cóng)而导致(zhì)16-24岁(suì)劳动参与率出(chū)现下降(jiàng)。

　　4.结论：未来失业率(lǜ)的分(fēn)母端可(kě)能会越来越重要

　　失业(yè)人口的增(zēng)加不能完全解释青年(nián)失业(yè)率的上升。假如当前青年劳动力(lì)与2020年相(xiāng)同，在失(shī)业(yè)人(rén)口(kǒu)增(zēng)加132万至632万人的情况下，对应青年失业(yè)率应该(gāi)从12.8％提高(gāo)至16.2％，但3月却达到19.6％，如图19。失业人(rén)口的增加只能解(jiě)释当前青年失业(yè)率(lǜ)的(de)一部分(fēn)，另一部(bù)分则来(lái)自分母端，城镇青年劳(láo)动力的减少。

　　考虑到2020年我国人口已经开始负(fù)增(zēng)长，未来青年失(shī)业率的变(biàn)动可能出现以下(xià)三种情况：

　　①青年失业人口增加(jiā)，同(tóng)时劳动力减少(shǎo)，青年失业率(lǜ)上升；

　　②青(qīng)年失(shī)业(yè)人口与劳动力均在减少，但失(shī)业人(rén)口降幅不及劳动力降幅，青(qīng)年失业(yè)率(lǜ)上升；

　　③青年失业人口与劳动力(lì)均在减少，失业(yè)人口降幅大于劳动力(lì)降幅，青年失业率下降。

　　我们认为，未来失业人(rén)口会(huì)随着经济复苏而减少(shǎo)，但经济复(fù)苏难以改变失业(yè)率的分母下降趋势。青年劳动力的下降可能成为就业(yè)“疤(bā)痕(hén)效应”的长期(qī)来源，抬高青年失(shī)业率的长期中枢。未来失业率的分母(mǔ)端可能会(huì)越来(lái)越重要，这也是(shì)人口长周(zhōu)期变化(huà)的影(yǐng)响之(zhī)一。

　　5.附(fù)录：概念(niàn)和数据说明

　　青年(nián)失业率(lǜ)的两个前置概念。讨论16-24岁人口调查失(shī)业(yè)率时，有必要明(míng)晰这一概念(niàn)的两个要点：一是调查失(shī)业率是城镇就业范围，并(bìng)非针对全(quán)部就业人口，不(bù)包括乡村(cūn)就业，2022年底(dǐ)我国城乡就(jiù)业大约分别占63％、37％，近四成的(de)就(jiù)业人(rén)口并未包含在内。因此，许多(duō)针(zhēn)对青年(nián)失(shī)业率的讨(tǎo)论以全国青年人口数量为出发点，未(wèi)区(qū)分(fēn)人口总量与城乡结(jié)构的问题，有(yǒu)失偏(piān)颇。本篇报告如无(wú)特别(bié)说明(míng)，各概(gài)念(niàn)均是指城镇就业口(kǒu)径。

　　二是失业率(lǜ)的分母不含没有劳动(dòng)意愿的劳(láo)动(dòng)年(nián)龄(líng)人口。按照统(tǒng)计局的定义(yì)，“劳动力(lì)指年(nián)满16周岁，有劳(láo)动能力，参加或(huò)要求参加社(shè)会经济(jì)活(huó)动的(de)人员。包括就业人员和失业人员”，因此没有就业意(yì)愿的劳动年龄人口不计入劳动力。根据《2022年中国劳(láo)动统计年鉴》，2021年底我国16岁以上的人口约为(wèi)11.5亿(yì)，其中只有68％属于劳(láo)动力(lì)，约为7.8亿，而就业(yè)人口为(wèi)约7.46亿，据此(cǐ)推算城乡(xiāng)失业人口可能为3372万人左右(yòu)。

　　从数据来看，失(shī)业率来自(zì)全(quán)国(guó)月度劳动(dòng)力调查。该项(xiàng)调查(chá)制度于2005年正式实施，每(měi)年进行两次全国(guó)劳动力抽样调查，调查范围为中国大陆(lù)的城镇和(hé)乡村，调查对象(xiàng)为16岁及(jí)以(yǐ)上人口。2009年3月，为更及时(shí)准确反(fǎn)映劳(láo)动力市场变化情况(kuàng)，建立了(le)31个(gè)大(dà)城市月(yuè)度劳动力调查制度。2013年4月，又(yòu)将月度劳动力调(diào)查范围(wéi)扩大至65个城市。2016年(nián)1月，全国(guó)月度劳(láo)动力调查正式在全(quán)国范围内开展，调查范围覆盖(gài)全国所(suǒ)有(yǒu)地级市。

　　月度劳动力调查(chá)样本比(bǐ)例(lì)约为0.2‰，是年度调(diào)查的(de)五(wǔ)分(fēn)之一左右。全国每月(yuè)调查约12万户(hù)，2020年全国家庭(tíng)户(hù)约(yuē)为49415.7万户，样本占比约0.2‰，作

　　为对比，我国(guó)年度(dù)人口调(diào)查样本比例为(wèi)1‰，五(wǔ)年一次的人口抽(chōu)样调查(chá)样本(běn)比例(lì)为1％。而(ér)每10年(nián)一(yī)次的人口(kǒu)普查则在长表部分纳入就业调(diào)查，长表抽样(yàng)比例(lì)是10％左右(yòu)，因(yīn)而人口普查(chá)的就(jiù)业数(shù)据质量更高。

　　就业人员总数会根据普查数据进行修正(zhèng)，但结构数据仍会存(cún)在差异。比(bǐ)如(rú)2020年的《劳(láo)动(dòng)统(tǒng)计年鉴(jiàn)》显示，2019年末全(quán)国就业人员约为7.75亿人(rén)；而七普后次年的年鉴将这一(yī)数据修正(zhèng)为7.54亿(yì)人左(zuǒ)右，误差(chà)约2100万(wàn)人。但(dàn)结构(gòu)数据的差(chà)异仍然存在。比如(rú)《2021年劳动统(tǒng)计年鉴》中(zhōng)，2020年城镇制造业就业(yè)人员占比为18.0％，而(ér)七(qī)普数据为19.7％。

　　6.风险提示(shì)

　　（1） 服务(wù)业分化未收窄(zhǎi)；

　　（2） 青年劳动(dòng)参与率出现明(míng)显下降；

　　（3） 外需(xū)、房地(dì)产等不及预(yù)期，经济和就业恢复偏慢。

　　报告信息

　　证(zhèng)券研究报告(gào)：【芦哲&；占烁】青年就业：从(cóng)三因素框架看“疤痕效应(yīng)”来自何处

　　研(yán)报撰写人员(yuán)：芦(lú)哲（S0120521070001，首席宏(hóng)观(guān)经(jīng)济学(xué)家），占(zhàn)烁（S0120122070060，联系(xì)人）

　　对(duì)外发布时间：2023年5月26日

　　报告发布机构：德邦证券(quàn)股份有(yǒu)限公司

未经允许不得转载：美阿密—女性私护高端品牌|女性生殖保养|女性私密健康养护|女性私护微商代理产品|美阿密官网 对方说莫辜负是什么意思，已赞莫辜负是什么意思