金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联(lián)合印(yìn)发的(de)《关于规范房地产经纪服务的(de)意(yì)见》明确(què)，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严(yán)格落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服(fú)务，延伸服务(wù)是(shì)可单独提(tí)供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用(yòng)市(shì)场支(zhī)配地(dì)位以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得干(gàn)预经纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部市(shì)场监管总局关于规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设(shè)兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率(lǜ)、保障交易(yì)安(ān)全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机(jī)构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规范房地产经纪服(fú)务，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地产市场健康(kāng)发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格落实房地(dì)产经纪机(jī)构备案制(zhì)度。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售(shòu)和存(cún)量房买卖(mài)、租(zū)赁提供代理、居(jū)间等经纪服(fú)务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)管(guǎn)理(lǐ)办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经纪从业(yè)人员提供服务(wù)时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名登记的(de)工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本(běn)服(fú)务是房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供(gōng)的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，包括提(tí)供房源客(kè)源信息、带(dài)客户看房(fáng)、签订房(fáng)屋(wū)交易合同、协助办理(lǐ)不(bù)动产登记等。延(yán)伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受交易当事(shì)人(rén)委托提供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等额外服务(wù)，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定(dìng)经(jīng)纪服务收费。房地产经纪(jì)服务(wù)收费由交易各(gè)方根据服务内(nèi)容、服(fú)务质量，结(jié)合市场供求关(guān)系等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高(gāo)、服(fú)务(wù)费率(lǜ)越低的(de)原则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营(yíng)门(mén)店、网站、客户(hù)端等(děng)场所或渠(qú)道，公示服(fú)务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的基本(běn)服务和延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别(bié)明确服务项目(mù)和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前(qián)应当(dāng)向(xiàng)交易当事(shì)人出(chū)具收费清单，列明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。具有市(shì)场支配地(dì)位的房(fáng)地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得(dé)强制(zhì)要求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费标准，不(bù)得(dé)干预(yù)房地产经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服务(wù)合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营场所莫问前程上一句是啥 莫问前程的意思(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当事人(rén)使用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通(tōng)过房屋(wū)网(wǎng)签(qiān)备案系莫问前程上一句是啥 莫问前程的意思统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得非法收(shōu)集(jí)、使用(yòng)、加工、传(chuán)输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人(rén)个人信息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户个人(rén)信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制度(dù)，严格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人(rén)信(xìn)息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪(jì)机构及从业人员不(bù)得收集个(gè)人信(xìn)息和房屋状况信(xìn)息(xī)，不得发送商业(yè)性短(duǎn)信息或(huò)拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建立健全(quán)房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发(fā)布的房源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服(fú)务平台向交(jiāo)易当事人提供房源(yuán)核(hé)验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存(cún)量房交易资金监管(guǎn)，除交易当(dāng)事人提(tí)出(chū)明确要(yào)求外，购房(fáng)款应纳(nà)入资(zī)金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为(wèi)整治力度。各(gè)地住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经纪服(fú)务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明(míng)显(xiǎn)高(gāo)于市场平均(jūn)水平(píng)的房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构，住房(fáng)和城乡建设部(bù)门会同市场监管等(děng)部门(mén)采(cǎi)取(qǔ)约(yuē)谈等综合措(cuò)施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)依法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务(wù)收(shōu)费等违(wéi)反价(jià)格和(hé)反垄断法律法规的行为。对房地产经纪(jì)机构相关违法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管(guǎn)部门要依法依规(guī)纳(nà)入国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织(zhī)要健全行规行约，完善房地产经纪(jì)服务标准和执业规(guī)则，引导房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员依(yī)法合规经营(yíng)。对房地(dì)产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户(hù)个人信(xìn)息合法权益等(děng)情形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律处(chù)分。

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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