金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(使我不得开心颜上一句是什么gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiān使我不得开心颜上一句是什么g)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二使我不得开心颜上一句是什么手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事(shì)处(chù)等基层管理机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实(shí)峰谷分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行(xíng)业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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