金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 两部(bù)门近日(rì)联合印(yìn)发的《关(guān)于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的(de)意见》明确，加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实(shí)名登(dēng)记。经纪(jì)服务内容由基本服(fú)务和(hé)延伸服务(wù)组(zǔ)成。基(jī)本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的(de)一揽(lǎn)子必要服务，延伸服(fú)务是(shì)可单(dān)独(dú)提供(gōng)的额外(wài)服(fú)务。意见明确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机构不(bù)得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)市场(chǎng)监管总局关(guān)于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意(yì)见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部(bù)分(fēn)房地(dì)产(chǎn)经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用(yòng)客(kè)户个人信息(xī)等问(wèn)题，加(jiā)重交易(yì)当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)备案制度。为新建商品房销(xiāo)售(shòu)和存(cún)量房(fáng)买卖、租(zū)赁(lìn)提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门(mén)备(bèi)案。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要全(quán)面(miàn)推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名(míng)登(dēng)记(jì)，加强经纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的(de)工作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经纪服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪(jì)服务(wù)由(yóu)基(jī)本服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源信(xìn)息、带(dài)客户看房、签订房屋(wū)交易合同(tóng)、协助办理不动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接(jiē)受(shòu)交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人委托(tuō)提供(gōng)的(de)代办贷款等(děng)额(é)外服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地(dì)产经纪服务收费由(yóu)交易各方根据服(fú)务(wù)内(nèi)容、服务质量，结(jié)合市场(chǎng)供求关系等(děng)因素协(xié)商(shāng)确(què)定。房地产经(jīng)纪机(jī)构要合理降(jiàng)低住房买卖(mài)和租赁(lìn)经纪服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交价(jià)格越(yuè)高、服务(wù)费率越低的原则实行分档定(dìng)价(jià)。引导由交易双方(fāng)共同(tóng)承担(dān)经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服务内容(róng)和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位的(de)房地产经(jīng)纪机(jī)构，不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产(chǎn)经纪机(jī)构实行统一的经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构自(zì)主决定(dìng)收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的(de)，市场监(jiān)管部门依法(fǎ)戴偏旁是戈还是十字旁，戴偏旁是戈还是十一画开(kāi)展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合(hé)同。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经(jīng)纪(jì)服务(wù)合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在(zài)经营场所醒目位置公(gōng)示合同示范文本，方便(biàn)交(jiāo)易当(dāng)事人使用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通过(guò)房(fáng)屋网签备(bèi)案系(xì)统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)客户个人信息保护的内(nèi)部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人(rén)信(xìn)息。未经(jīng)当事人(rén)同(tóng)意(yì)，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集(jí)个人信息和(hé)房屋(wū)状况信息(xī)，不得发送商(shāng)业性短信息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健(jiàn)全(quán)房屋(wū)交易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房源、房地产(chǎn)经戴偏旁是戈还是十字旁，戴偏旁是戈还是十一画纪机构及从(cóng)业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构(gòu)发布的房源(yuán)信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务(wù)平台向交易当(dāng)事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同(tóng)网签备(bèi)案等便民服务(wù)。加强存量房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除交易当事(shì)人提出明(míng)确(què)要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机(jī)构将经纪(jì)服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力(lì)度。各地住房和城乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违规行为(wèi)，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对收费(fèi)明(míng)显高于(yú)市(shì)场(chǎng)平均水平的房地产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门(mén)会(huì)同市(shì)场监管等部(bù)门采(cǎi)取约谈等综(zōng)合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部(bù)门(mén)会同有关部门依法查处不按(àn)规(guī)定(dìng)明码标价、操纵经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费等违反价格和反垄(lǒng)断(duàn)法律(lǜ)法规的(de)行为。对房地产经纪机构相关(guān)违法违规信(xìn)息，市场监管部门要(yào)依法依规纳入国(guó)家企业信用(yòng)信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪行业(yè)组(zǔ)织(zhī)要健全(quán)行规行(xíng)约，完善(shàn)房地产经纪(jì)服务标准和执业规(guī)则(zé)，引导房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)依法合规(guī)经营。对房地(dì)产经纪机构及(jí)从业(yè)人员存(cún)在收费不(bù)规范、侵犯(fàn)客(kè)户(hù)个人信息合法(fǎ)权益(yì)等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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