金融界5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提(tí)升服务实体经济(jì)和人民(mín)群众(zhòng)质(zhì)效(xiào)，加强风险防(fáng)范化解能力(lì)，保险业偿(cháng)付能力指标(biāo)维(wéi)持(chí)在(zài)合理区(qū)间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公(gōng)司的综合(hé)偿(cháng)付(fù)能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体(tǐ)经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资本(běn)市(shì)场发展方(fāng)面取得积极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿)技创新、出(chū)口(kǒu)信用保险、农业(yè)保险和专属商业养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实(shí)体经济能(néng)力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝(lán)筹(chóu)股(gǔ)和公开募集基础设施(shī)证券投资基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条件的银(yín)行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业(yè)参与资(zī)本市场改(gǎi)革，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保(bǎo)障基(jī)金管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资源。会同(tóng)财政部、人(rén)民银(yín)行(xíng)对2008年颁布施(shī)行的(de)保险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基(jī)金费率，明确(què)财产险和人(rén)身险保障基金融通(tōng)机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时(shí)完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救助规定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(chán乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿g)付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分(fēn)类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定(dìng)量指标与定(dìng)性监管相结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级制度科(kē)学性(xìng)。每(měi)季度对公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保(bǎo)险公司发(fā)行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银行(xíng)联合发(fā)布《关于(yú)保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险公司的(de)综合偿付能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公(gōng)司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式监管(guǎn)。一是持(chí)续(xù)加强行业(yè)偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四次偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)监管(guǎn)委员(yuán)会(huì)季(jì)度工(gōng)作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同各银保监局做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不(bù)断加(jiā)强偿付(fù)能力分析(xī)预警能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公(gōng)司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公司健全风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视(shì)整改和(hé)中央审计委有关要求，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保险公司(sī)开展财(cái)会专项检查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付(fù)能力数(shù)据真实性(xìng)检查(chá)，对4家公司(sī)典型问题公开(kāi)通报，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点公司风(fēng)险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期(qī)完(wán)成“明天(tiān)系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高(gāo)风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落(luò)实属地责(zé)任，制定风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构(gòu)实行(xíng)贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时(shí)采取(qǔ)监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促(cù)公司采取有效措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿(cháng)付能(néng)力相关(guān)风(fēng)险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示(shì)函65家次，下发(fā)监管意(yì)见(jiàn)书22家次，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿付能(néng)力(lì)充足率恶(è)化(huà)或完善(shàn)风险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布(bù)《银行(xíng)保险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和(hé)关联(lián)交(jiāo)易专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金(jīn)投资(zī)非(fēi)标(biāo)资产的(de)风险排查，防范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人(rén)身保(bǎo)险(xiǎn)产品(pǐn)信息(xī)披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问(wèn)题进行公(gōng)开通报，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是(shì)支持(chí)保险公(gōng)司通(tōng)过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过(guò)市(shì)场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业(yè)违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规(guī)成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规风险。

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