金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中使用低毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环(huán)式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色(sè)的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林(lín)业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和(hé)资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的(de)主要用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服(fú)务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业(yè)各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共享的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和(hé)部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末(mò)端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可(kě)再(zài)生(shēng)能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式(shì)联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推(tuī)进城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科(kē黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅)技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的(de)基础研究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥(huī)第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和(hé)企业(yè)相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术人(rén)员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企业开展全(quán)面数字(zì)化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发(fā)，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助(zhù)强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的(de)企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能(néng)任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按(àn)照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过(guò)“信(xìn)用广东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道向社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外(wài)交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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