金融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的(de)指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协(xié)助用(yòng)户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业(yè)与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022格配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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