金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护(hù)环境(jìng)基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时(shí)代(dài)中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态(tài)环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控。严(yán)格高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于(yú)本行业(yè)能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化(huà)石能(néng)源利用比(bǐ)重。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和(hé)基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料(liào)等(děng)新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化(huà)利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用(yòng)无(wú)人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能源(yuán)规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合(hé)不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和(hé)可(kě)降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级(jí)公共(gòng)机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务(wù)业各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的(de)塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料(liào)数字化(huà)管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货(huò)运配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输(shū)量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路(lù)服务(wù)区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术(22寸是多少厘米shù)创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进(jìn)源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评(píng)级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智(zhì)能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)对(duì)产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物质(zhì)的(de)企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展政府(fǔ)购买第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的22寸是多少厘米(de)审核新(xīn)模(mó)式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制(zhì)、可推(tuī)广的(de)先进经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等(děng)部门(mén)按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方(fāng)企业减按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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