金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政(五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足(zú)直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技(jì)术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加(jiā)大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务下乡活(huó)动，提(tí)供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台(tái)，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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