金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或(huò)预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责乔布斯为什么把苹果给库克任，加大(dà)对(duì)居(jū)住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设(shè)施和(hé)新能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰乔布斯为什么把苹果给库克低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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