金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(h不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思uà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既(jì)有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充电(diàn)基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思)化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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