金融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部(bù)门近日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服(fú)务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实(shí)经纪机构(gòu)备案制度。全面(miàn)推行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内容由(yóu)基本(běn)服(fú)务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促(cù)成房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服(fú)务，延(yán)伸(shēn)服务(wù)是可(kě)单(dān)独提(tí)供(gōng)的(de)额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪(jì)机(jī)构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)互联网平台(tái)不得(dé)干预经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)关于(yú)规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场监督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具(jù)有重要作(zuò)用(yòng)。近年来，部分房地产(chǎn)经纪(jì)机构存在利用房源客源优(yōu)势收(shōu)取(qǔ)过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用(yòng)客户个人信息(xī)等问题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合(hé)法权(quán)益。为规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地(dì)产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市(shì)场健(jiàn)康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房(fáng)地产经纪(jì)机构备(bèi)案制度。为(wèi)新建(jiàn)商品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当按(àn)照《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城(chéng)乡建设部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实(shí)名登(dēng)记，加强经(jīng)纪从业人(rén)员管理。经(jīng)纪(jì)从业人员提(tí)供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登(dēng)记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示从业信(xìn)息(xī)，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪服(fú)务内(nèi)容。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构提(tí)供的经纪(jì)服务(wù)由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是房地(dì)产经纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务(wù)，包(bāo)括提供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签(qiān)订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助办理不(bù)动产登记等(děng)。延伸服务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构接(jiē)受交易(yì)当事人(rén)委托提供的(de)代办贷款等(děng)额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产经纪(jì)服务收费由交易各方根据(jù)服务(wù)内容(róng)、服(fú)务质(zhì)量，结合市场(chǎng)供求(qiú)关系等(děng)因素协商确(què)定。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构要合(hé)理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价格越高、服务(wù)费率越低的原(yuán)则(zé)实行(xíng)分档定价。引导由交易双(shuāng)方共(gòng含盐率怎么求公式，含盐率怎么求百分比)同承(chéng)担(dān)经(jīng)纪服务费用(yòng)。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门(mén)店、网站、客户(hù)端(duān)等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务(wù)内容和收费标准(zhǔn)，不得(dé)混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的基本服务和(hé)延伸服务，应当(dāng)分(fēn)别明(míng)确(què)服务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房(fáng)地(dì)产经纪机构，不得(dé)滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以不(bù)公平(píng)高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不(bù)得(dé)强制要求加入平台的(de)房地产经纪(jì)机构实行统(tǒng)一的(de)经纪(jì)服务收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台(tái)、相(xiāng)关行(xíng)业组织(zhī)涉嫌实(shí)施垄断行(xíng)为的，市场监(jiān)管部门依(yī)法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服(fú)务(wù)合(hé)同示(shì)范文本。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构应当(dāng)在经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所醒目位置公示合同示范文(wén)本(běn)，方(fāng)便(biàn)交易(yì)当事人使用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构促(cù)成房屋(wū)交易，应(yīng)当(dāng)通(tōng)过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不(bù)得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立(lì)健全(quán)客户个(gè)人信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人(rén)信息(xī)，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使(shǐ)用客户(hù)个人信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况(kuàng)信息，不(bù)得发送(sòng)商业(yè)性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水平(píng)。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)建立健全(quán)房屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布(bù)的(de)房源信(xìn)息(xī)，应当通(tōng)过(guò)平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强(qiáng)存量房(fáng)交易资金监(jiān)管，除交易(yì)当事(shì)人提出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用纳(nà)入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法(fǎ)违规(guī)行为整治(zhì)力度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序整治的重要(yào)内(nèi)容(róng)，会(huì)同有关部门(mén)依法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合(hé)法权益等违法违规(guī)行为(wèi)，曝光典型案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于市场平(píng)均水(shuǐ)平(píng)的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房(fáng)和城乡建设部门会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场监管部(bù)门会同有关部门依(yī)法查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和(hé)反(fǎn)垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管部门要依法依(yī)规(guī)纳入国家企业信用(yòng)信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规(guī)行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员依法合规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机(jī)构及从业人员存在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行(xíng)规行约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)

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　　2023年4月27日

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